Sembrerebbe di no.. il tutto è avvenuto in una zona di traffico senza istruzioni, solo informazioni Credo sia una zona classe G, ma non son sicuro..
la separazione spettava ai piloti, il controllore avrebbe potuto dirgli "guarda che hai traffico in avvicinamento", ma era un di più, non doveva farlo..
Umanamente il suo comportamento potrebbe essere censurabile, legalmente ( per quel che centra con l'incidente) non ha colpe..