mi pare che il ragionamento da fare sia uno solo.

esiste una legge in proposito? si
esiste chi debba farla rispettare (è pagato per questo!) ? si

che lo faccia, non gli si chiede di rischiare la vita ne di fermare 100.000 persone il primo giorno, ne fermino 5 al giorno e nel giro di 1 anno avranno quasi tutti il casco. al di là dell'errato messaggio che passa (la legge non è uguale, o almeno la sua applicazione, per tutti) il non portare il casco ha un costo sociale che ricade su tutti, è quindi preciso dovere delle FdO fare rispettare le leggi. punto.