Sinceramente non penso che sia questo il problema. A me il durc molti clienti lo chiedevano e noi lo fornivamo sistematicamente. Quando ce lo facevano aspettare lo facevamo presente e loro portavano pazienza sapendo con chi avevano a che fare e avendo spesso già quelli precedenti Non so se all'occorrenza fornivamo copia della richiesta e quelli pregressi, non me ne sono mai occupato.
Probabilmente se si deve partecipare ad un appalto pubblico la cosa è più pesante burocraticamente, ma direi che trovo giusto che chi è in regola con gli adempimenti abbia dei vantaggi rispetto chi non paga o (purtroppo) non può pagare.