no.
non hai seguito o forse mi sono espresso male
il sindaco elegge i propri referenti, in quantità necessaria per formare la nuova giunta (quella accorpata).
es. se vengono accorpati 5 comuni e la giunta deve essere rappresentata da 10 persone, ogni comune sceglie 2 referenti.
quindi il risparmi è di 8 persone a comune (in questo esempio che ho fatto).